京都・大阪・名古屋・横浜・神戸の地方議会365議席を分析。『議会のミカタ』が政策追跡データ基盤を公開

株式会社KICKs
「AIは入口。判断するのは市民です。」選挙公約から議決・予算・公文書原本までを一連のプロセスとして可視化。政治を評価するAIではなく、市民が政治を検証できる環境をつくります。

■ 概要
地方議会および政策追跡データ基盤を開発・運営する株式会社KICKs（本社：京都府京都市、代表取締役：山本 健人）は、京都・大阪・名古屋・横浜・神戸の5市会における計365議席、73の主要論点、190の政策対立軸に関する公開データを統合・構造化し、政策プロセスの検証プラットフォーム『議会のミカタ』を公開いたしました。

本プラットフォームは、地方自治体における選挙公約、議会質疑、議案・議決、行政計画、予算、条例・制度、政策の執行状況などの公開情報を都市ごとに整理・構造化し、一次資料から確認できるオープンデータ基盤です。AIを活用して情報を整理・構造化し、一次公文書に基づいて検証できる仕組みを活用しながら、関連する表示項目から自治体公式の一次公文書原本へアクセスできる環境を提供します。
・サービスURL: https://gikai-mikata.jp

京都・大阪・名古屋・横浜・神戸の365議席を対象に、政策プロセスを分析できる『議会のミカタ』

■ 開発の背景と中心思想：「AIは入口。判断するのは市民です。」
地方議会の会議録や予算書、選挙公報などの公文書は、地方自治法に基づき各自治体の公式サイト上で公開されています。しかし、その多くは数十～数百ページに及ぶ非構造化PDFや自治体ごとに分断された検索システムに点在しており、「公開されているのに市民が実質的に検証できない」という構造的課題がありました。

こうした中で『議会のミカタ』が目指すのは、「政治を評価・ランク付けするAI」ではなく、「市民が政治を客観的に検証できる環境をつくること」です。

AIは膨大な公文書を整理し、必要な情報へたどり着くための「入口（ナビゲーション）」に過ぎません。提示される要約や数値の背景には、必ず自治体公式の一次公文書原本を配置し、市民や報道関係者が自らの目で原本を確かめ、判断を下せる設計を徹底しています。

■ 『議会のミカタ』が実現する変化
従来の分散した情報探索と、本プラットフォームによる政策検証の違いは以下の通りです。


■ 市民の具体的な疑問に答える「3つの主要機能」
1. 首長政策トラッカー：公約から予算・執行までの進捗を追跡
市民の疑問：「選挙で掲げた看板公約は、実際に予算化され、実現しているのか？」
首長の選挙公報マニフェストを出発点とし、事業の進捗を
「1.公約 ➔ 2.総合計画 ➔ 3.当初予算 ➔ 4.要綱策定・契約 ➔ 5.成立・執行」
の5段階で追跡します。
京都市・松井孝治市長の「市バスの市民優先価格」や、大阪市・横山英幸市長の「0～2歳児保育料無償化」「塾代助成」など、注目政策が予算書のどこに位置づけられ、議会でどのような議論を経て進められているかを確認できます。

【首長政策トラッカー】公約表明から予算措置までの進捗と、関連する公式公文書原本へのリンクを表示

2. 議員・会派分析：365議席の議会活動を共通基準で分析
市民の疑問：「自分が投票した議員や会派は、どんな議案に賛成・反対し、質疑をしているのか？」
全365議席の議員ごとに、重点的な質疑分野、所属会派の採決態度、選挙公報に記載された公約の照合情報を整理。有権者が平時における代表者の議会活動を事実に基づいて確認できる議員ごとの活動データを提供します。

【議員・会派分析】質疑分野の客観的傾向や議案採決記録をまとめ、公式会議録原本へ直接アクセス可能

3. 政策論点・対立軸分析：73論点・190対立軸による政策比較
市民の疑問：「市政において何が争点となり、なぜ各会派の意見が分かれているのか？」
宿泊税の使途や引き上げ、都心再開発、万博関連経費、学校給食の提供方式など、意見が分かれた重要議案をピックアップし、会派ごとの賛否態度（賛成／反対）を一覧化。審議における双方の論理（賛成理由・反対理由）を対比して整理することで、議論の論点を浮き彫りにします。

【政策対立軸の可視化】重要議案における各会派の賛否態度と、委員会審議における双方の主張を対比整理

■ 政治的中立性およびデータ分析・集計基準について
本プラットフォームでは、政治的中立性と分析の透明性・再現性を確保するため、以下の基準に基づきデータを処理しています。
1. 議員の採決態度の集計:
各市会の公式記録に基づき、原則として「会派としての採決態度」を集計・表示しています。個別の起立採決等で会派と異なる投票行動が記録されている場合や、退席・棄権・欠席については公式会議録の記述に準拠して記録しています。
2. 論点および対立軸の分類:
各議案および質疑ログは、所定の政策分野（行財政、福祉・医療、都市計画、教育等）に基づき分類しています。特定政党の主張に偏らないよう、賛成派・反対派双方の主な発言趣旨を公文書から抽出・対比しています。
3. 首長政策トラッカーの進捗判定:
公約の進捗判定は主観的な評価ではなく、「市の公式総合計画への登載」「当初予算案への計上（予算事業概要書の存在）」「条例案の可決・契約締結」といった行政手続きの完了事実をもって段階を進めています。
4. 対象期間およびデータ基準日:
対象自治体：京都市会（67議席）、大阪市会（81議席）、名古屋市会（68議席）、横浜市会（86議席）、神戸市会（63議席）
対象期間：現任期の議会会議録および最新年度の当初予算資料（データ基準日：2026年11月時点）
※自治体ごとの議事録公開スケジュール等により、反映時期に一定のタイムラグが生じる場合があります。

■ メディア掲載
2026年11月13日、京都新聞デジタルにて「議会のミカタ」の取り組みが紹介されました。
記事URL：https://www.kyoto-np.co.jp/articles/-/1821569
※記事全文の閲覧には有料会員登録が必要です。

■ 今後の展望
今後は、政令指定都市をはじめとする対象自治体の順次追加を検討するとともに、宿泊税や公共交通、脱炭素、子育て支援など、大都市圏共通の政策課題に関する調査・分析データのオープン化を進めます。シンクタンク、報道機関、政策研究者、および主権者教育に取り組む団体との連携を深め、ファクトに基づく建設的な政策議論を支えるインフラを目指してまいります。
■ サービス概要
サービス名: 議会のミカタ
5都市版発表日：2026年11月13日（金）
対応自治体: 京都市会、大阪市会、名古屋市会、横浜市会、神戸市会（計365議席）
利用料金: 無料（オープンデータとして一般公開）
公式Webサイト: https://gikai-mikata.jp
公式X（旧Twitter）: @gikainomikata（https://x.com/gikainomikata）
■ 会社概要
社名: 株式会社KICKs
代表者: 代表取締役 山本 健人
所在地: 京都府京都市
事業内容: 観光・公共データ基盤の開発・運営、政策データ分析ツールの提供
コーポレートサイト: https://kanko-innovation.com
■ 本件に関するお問い合わせ先
株式会社KICKs 代表取締役 山本 健人
E-mail: kento.yamamoto@kanko-innovation.com