池田信夫の「サイバーリバタリアン」 第68回

バラマキ補正予算でよみがえる産業政策

「100年に1度」の大盤振る舞い

　予算規模13兆9000億円という史上最大の補正予算が決まり、霞ヶ関は久しぶりに活気がよみがえっている。普段は認められない予算が、「景気対策」の名目で一挙に認められたからだ。庁舎の改築費や機材の調達費など、当初予算で落とされた経常経費が「緊急対策」として数年分一挙に認められた。

文化庁のサイトに「国立メディア芸術総合センター」構想に関する報告書が掲載されている。この中では文化庁が毎年開催している「メディア芸術祭」の来場者数から、国立メディア芸術総合センターの数字を推定。年間約60万人の来場者数と約1億5000万円の収入を見込んでいるとのことだが……。

　その大盤振る舞いの象徴が、民主党に「国営マンガ喫茶」と揶揄された「国立メディア芸術総合センター」だ。マンガやアニメなどを展示する国営の展示施設を117億円で建設するというが、これは4月末に有識者会合で答申されただけで、中身は何も決まっていない。青木保文化庁長官は「こういう予算がつく機会は今後50年、100年は来ないかもしれない」と発言した。「100年に1度の危機」を理由にして100年分の予算を一挙に使う、常軌を逸した予算だ。

　不況は企業がリストラによって事業を効率化するチャンスだが、役所が公的資金を注入して救済することは、その努力を阻害する結果になる。その最たるものが、今回の補正予算で新設が決まった産業革新機構だ。これは官民ファンドによって民間企業に出資するもので、最大9000億円の出資枠が用意されている。出資先としては、日立製作所やパイオニア、エルピーダメモリなどが想定されている。

　この手本は、2003年に設立された産業再生機構である。これは不良債権処理にともなって経営危機に直面した企業の再建を支援するために官民ファンドで出資したもので、カネボウやダイエーなどの再建を支援し、この種のファンドとしては珍しく成功したケースと評価されている。2007年に解散したが、最終的には700億円あまり納税し、国民負担は生じなかった。

　しかし今回の革新機構は、再生機構とは似て非なるものだ。2003年当時は、銀行の不良債権処理が始まったばかりで、新規融資がむずかしいため、政府が一時的に支援することはそれなりの意味があった。しかし今回は、日本の金融システムは大きく傷ついておらず、超低金利で融資資金には余裕がある。こういう状況で民間から融資を受けられない企業というのは、要するに借りた金を返せない企業である。それに政府が出資すると、貸し倒れになるリスクが高い。